4月11日下午，由中国人民大学国家治理工程学院生态环境与气候治理研究所举办的全球环境公约履约背景下的产业绿色转型投融资研讨会召开。来自生态环境部对外合作与交流中心、生态环境部环境规划院、北京市污染源管理事务中心、中华环保联合会、风云体育入口中国宏观经济研究院、中国塑料加工工业协会、世界银行驻华代表处、中伦律师事务所等多家单位的专家学者参会研讨。会议由中国人民大学生态环境学院副院长、国家治理工程学院生态环境与气候治理研究所所长昌敦虎主持。会议围绕全球环境公约履约相关产业的绿色转型机制创新与可持续投融资制度建设展开深入探讨。

　　会议伊始，中国人民大学继续教育学院党委书记沃晓静致欢迎辞。她表示，本次会议以全球环境公约履约背景下的产业绿色转型和投融资机制创新为主题，聚焦化学品淘汰与替代的可持续制度路径与政策工具，是我国参与并引领全球环境治理、加强新污染物治理体系建设的重要体现，展示了中国人民大学服务国家生态文明建设重大战略的重要成果。沃晓静简要介绍了国家治理工程学院的发展背景及生态环境与气候治理研究所的研究方向，发布了生态文明专题培训宣传册，强调将继续深化“产学研用”一体化推进机制，助力绿色低碳转型与环境制度创新，希望此次会议为经济社会全面绿色转型提供更具价值的建议、风云体育入口更为深刻的启发。

　　在研究成果汇报环节，昌敦虎介绍了本次会议发布的两项研究成果。第一项成果围绕全球环境领域公私伙伴关系（PPP）机制比较与中国路径展开，系统梳理了典型国家生态环境治理PPP的制度演进与实践特征，总结了我国的PPP模式发展历程，重点分析了我国PPP进入“新机制阶段”的制度变迁，提出推动特许经营与绿色金融融合对生态环境治理投融资创新的重要意义。第二项成果则以我国在参与《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》中的六溴十二烷（HBCD）淘汰及产品替代方案为例，针对使用相关产品的塑料加工行业特征、履约财务压力与替代路径，详细分析了我国环境公约履约成效以及企业绿色转型需求，提出了保障产业绿色转型的标准认证、技术研发、产业链重构、绿色建筑等建议，强调通过PPP与绿色金融工具协同推进新污染物治理与产业绿色转型。

　　在专家讨论环节，与会学者一致认同并高度评价了国家治理工程学院生态环境与气候治理研究所的研究成果。

　　生态环境部对外合作与交流中心履约处高级项目主管王钼婕介绍了HBCD淘汰与替代的环境公约履约政策背景，并表示研究成果中提出的绿色投融资机制契合当前环境公约履约推进需求，具有十分重要的现实意义，能够为履约项目落地提供有效支撑。

　　生态环境部环境规划院副研究员葛汝冰表示，当前PPP已进入新机制阶段，加强生态环境治理领域特许经营项目的绩效评价、风险分担与收益回报机制分析，是关键所在。

　　中国宏观经济研究院副研究员丁尚宇表示， PPP机制发挥生态环境治理的推动作用，需要破解地方财政投入约束与项目实际操作推进难题，投资回报测算将为相关政策顺利实施提供可靠的定量依据。

　　北京市污染源管理事务中心副主任刘铁军从环境影响评价与审批实践出发，提出构建基于“产业链存量—新增替代—最终履约”的动态核算体系，并强调合理利润分配与风险共担的重要性。

　　中华环保联合会环境技术推广与应用事业部主任闫武昆表示，HBCD属于典型的新污染物，其监管和替代品推广必须建立在完善的技术标准与评估基础上，应从行政许可制度完善与标准体系构建两个维度推动替代品进入市场。

　　世界银行驻华代表处分析师张戈表示，当前PPP机制下的绿色投融资，有必要引入绿色转型贷款、碳收益激励、绿色认证等创新工具，同时，细化财政措施与市场增信的互动路径也有助于增强我国绿色项目的国际对接能力。

　　中伦律师事务所合伙人周兰萍从法律政策角度出发，认为明确特许经营权安排、完善物有所值评价体系和合同范本等制度是PPP制度得到进一步发展的保障。

　　中国塑料加工工业协会副秘书长孟庆君表示，HBCD并非大宗化学品，相关塑料加工企业在替代品生产使用技术储备充足情况下需要在市场拓展上发力，加强公共服务平台建设、整合行业资源是推进替代品推广并夯实生态环境治理成果的关键路径。

　　生态环境部对外合作与交流中心履约处项目助理余劭坤表示，HBCD淘汰与替代履约作为全球环境基金（GEF）支持的重要领域，其制度化建设需要进一步联动国际机制，提升绿色投融资落地的广度与深度。

　　中国人民大学国家治理工程学院副院长张磊在总结发言中表示，此次会议有效搭建了跨领域、高层次、多主体的对话平台，为我国参与全球环境治理、推动产业绿色转型、完善新污染物治理政策工具提供了思路启发，国家治理工程学院在未来将继续聚焦生态文明战略，深化与部委决策及地方实践的联动协作，提升生态环境与气候治理研究成果的落地效能与治理价值。

　　此次研讨会是中国人民大学国家治理工程学院生态环境与气候治理研究所推动全球环境治理与绿色低碳发展的生态文明多学科交叉学术平台建设的重要活动。接下来，生态环境与气候治理研究所将继续围绕完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等重大议题，持续推进产学研用一体化的生态文明科研、智库和终身学习集成体系建设，为服务国家生态环境治理体系和治理能力现代化与全球可持续发展贡献人大智慧。

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